伊朗外商直接投資

概述

伊朗政府在2000年代初期即已放寬國內投資的法規，但在伊朗外商直接投資 （英語：Foreign direct investment in Iran）方面，則一直遭受不利（或複雜）的作業要求以及國際制裁（參見針對伊朗的制裁）的阻礙。伊朗在2011年世界經濟論壇發表的全球競爭力報告列舉的142國之中，排名第62位。伊朗官員在2010年引述聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)的數據，表示伊朗吸引外商直接投資（FDI）的能力，排名為全球第6。 外商投資，集中在伊朗的石油和天然氣工業、汽車製造、銅礦開採、石油化工產品、食品和製藥。在1993年至2007年之間，伊朗吸收的外商投資已累積達243億美元，在1992年至2009年之間，伊朗有485個項目，所吸收外商投資的金額達到346億美元。 伊朗開放其國內市場，提供各種新的投資機會給予在製造和服務領域具有競爭力的跨國公司，在未來10年內的金額可達到6,000億至8,000億美元。

來源國家

在1992年至2008年的16年中，有50多個國家的公司在伊朗投資，其中來自亞洲和歐洲的佔比最大，資料如下：

接受投資的經濟區塊

截至2007年，在伊朗投資金額最多的是亞洲的國家，在80個項目中的投資有40個。

金額

根據2010年世界概況的資料，伊朗的FDI存量各為168.2億美元（國外投入）和20.75億美元（伊朗投資國外）。 根據聯合國貿易和發展會議的數據，2010年伊朗的FDI在受到制裁的情況之下仍創下新紀錄，金額超過36億美元。根據經濟學人信息社（EIU）估計，伊朗的FDI淨流入在未來4年（2010-14年）內會增長100%。《經濟學人》估計，伊朗在2011年的FDI淨流入為14億美元（相當於國內生產總額（GDP）的0.3%），低於2010年的32億美元。報告預測在2012年淨流入數字將降至12.5億美元，但在之後的3年會再次增加，在2015年達到18億美元。伊朗政府表示2011年計劃的FDI為43億美元，2012-13年的FDI將達到80-100億美元。但聯合國貿易和發展會議後來報導稱，伊朗2013年的FDI流入為30.5億美元，伊朗對其他國家的FDI（即流出FDI）為3.8億美元。 布什爾省和胡齊斯坦省兩省累計吸收的外商投資額最高，主要是投向石油和天然氣行業。而在2012年，吸引FDI排名在前6名的省份是法爾斯省、吉蘭省、德黑蘭省、克爾曼省、馬贊達蘭省和西亞塞拜然省。 伊朗政府稱該國需要高達3,000億美元的FDI才能達成5年經濟發展計劃（2010年至2015年）設定的目標，並達到8%的經濟增長率。而對於伊朗的“2025年願景”計劃，該國設定在20年（2005-2025年）內完成3.7兆美元的投資目標，其中有1.3兆美元將來自FDI。

參與FDI的公司

附屬於伊朗經濟財政部的伊朗投資、經濟、和技術援助組織 (Organization for Investment, Economic and Technical Assistance of Iran ，OIETAI) 負責接受和處理所有FDI的申請。OIETAI也負責批准伊朗的海外投資。換句話說，這個組織負責整合和實施伊朗FDI的雙向事務。根據伊朗總統哈桑·鲁哈尼的說法，外國公司與伊朗的合作方式包括有參與聯合投資、科技項目以及從伊朗出口等方面。 截至2012年，有400家外國公司直接投資伊朗。在已開發國家中，最活躍的投資者是來自德國、挪威、英國、法國、日本、俄羅斯、韓國、瑞典和瑞士的公司。瑞典的Svedala Industri公司自1990年代後期以來在開發伊朗銅礦方面一直發揮重要的功能，而印度的塔塔鋼鐵公司持續投資於伊朗的鋼鐵行業。韓國起亞汽車、日本日產汽車、法國寶獅汽車及雷諾汽車公司與伊朗汽車製造商簽訂授權生產協議；法國達能、瑞士雀巢、和美國可口可樂及百事可樂與伊朗公司建立合資企業。法國道達爾、挪威國家石油公司、加拿大蜆殼石油、俄羅斯天然氣工業股份公司、和韓國LG集團在伊朗的天然氣產業非常活躍。伊朗憲法明訂不得把國家石油權利讓予任何外國投資者。法國阿爾卡特朗訊、南非MTN集團、和德國西門子公司分別在2004年和2005年，從伊朗獲得重要的電信工程合同。

外國代理人

2015年，《經濟學人》和《華爾街日報》報導稱，有美國公司（包括蘋果公司和惠普）正利用伊朗當地人作為代理人在伊朗完成交易。在石油和銀行業務中，有些“重要合同”已經簽署，雖然伊朗當時仍處於“國際制裁”之下。其他如波音、微軟、西門子公司、BP、雪佛龍、俄羅斯天然氣工業股份公司、埃尼、三星集團、雷諾汽車、寶獅汽車、通用汽車也正運作要重回伊朗。

商業環境

根據聯合國貿易和發展會議的資料，伊朗在2010年吸引外國投資方面排名全球第6。根據OIETAI領導者在2008年表示，依工作條件，伊朗在2007年全球181個國家中排名第142位。伊朗在創業方面排名第96、在獲得許可證方面排名第165、就業排名147、登記資產排名147、獲得融資方面排名第84、投資法律支持排名第164、納稅排名第104、海外貿易排名第142、合同執行力排名第56以及處理破產程序排名第107。伊朗是世界銀行多邊投資擔保機構的成員。伊朗與超過50個國家簽署有雙邊投資條約。

自然資源

伊朗是石油輸出國組織中的第2大生產國。它的石油儲量大約佔世界的9%-10%（約940億桶）。伊朗擁有世界第2大天然氣儲量，約812兆立方英尺。伊朗被認為是能源超級大國。伊朗還擁有龐大的礦產資源，包括煤、銅、鐵、鋅和黃金，而催生出許多礦產加工業，特別是鋼鐵業，伊朗是世界第三大銅生產國。

競爭優勢

伊朗把發展非石油出口列為優先事項。該國擁有廣大的工業基礎，有技術、受過良好教育和積極進取的勞動力、勞動成本低廉、能源豐富以及優越的地理位置，讓伊朗能夠接觸到位於裏海、波斯灣以及伊朗以東的國家，估計這些地區的人口數目可達到3億。伊朗有如土耳其般的消費潛力，如沙烏地阿拉伯般的石油儲量，如俄羅斯般的天然氣儲量，如澳大利亞般的礦產儲量。伊朗的面積大致相當於英國、法國、西班牙和德國四國的總和。伊朗氣候多樣，適合廣泛種類農產品的栽植。

涉及外國公司的法律

一般而言，伊朗有兩種與外國公司相關的法律，第一種直接處理外國公司問題，例如《Foreign Investment Promotion and Protection Act ，促進和保護外商投資法》（FIPPA），第二種是一般法律，其中包含某些與與外國公司有關的條款或附則，譬如說伊朗稅收和伊朗勞動法。伊朗的環境受到嚴格的法律保護，伊朗環境部負責評估各種建設項目對環境的影響，並對其進行監測。 有關規範外國公司在伊朗開展業務的一般法律和法規，可再歸類如下：

訂立合同 - 外國公司得在伊朗訂立與執行合同。此類工作可由外國公司直接執行，也可透過它們在伊朗註冊的分支機構執行。外國公司在伊朗的分公司不具有像有限責任公司一般獨立的法律地位，外國母公司必須為分公司的行為負擔責任。出於法律和稅務的原因，外商在伊朗開設辦事處並不被視為外商直接投資。在伊朗市場籌設和設立機構，需要聘用當地顧問，對於公司組成、辦公室租賃、招聘、員工管理、商業合同訂立、海關事務和一般法律，提供逐步的諮詢服務。CMS Cameron McKenna是首批進入伊朗，提供此類服務的國際律師事務所之一。 直接銷售 - 大多數外商公司都接受金融機構為伊朗客戶開出的信用狀（有時也接受遠期信用狀）而做直接銷售。 投資 - 根據FIPPA的條款，外國公司可投資於新建工廠和產業。外商公司得擁有這些事業100%的股份。

外籍自然人投資

在2006年，旅居海外的伊朗僑民在海外擁有的淨資產為1.3兆美元。伊朗新聞社在2000年報導說，伊朗僑民在美國、歐洲、和中國的投資額在2,000至4,000億美元之間，但幾乎沒在伊朗投資。伊朗僑民在杜拜已投資約2,000億美元（2006年）。 根據《伊朗民法典》，外國公民在有互惠條約的情況下，將享有與伊朗人相同的權利和特權。這些外國公民成立的公司將根據伊朗國籍法，與伊朗人自己設立的公司受到相同的法律規範。

《伊朗商法典》框架下的外商投資

《伊朗商法典》分為4個部分：

商人和貿易活動， 貿易公司， 可轉讓票據， 合同和破產。 外國人可在根據《商法典》的框架，並遵守相關程序的情況下，在伊朗成立和註冊公司。伊朗的《商法典》沒把伊朗公司的伊朗股東和外商股東做區分。換句話說，對於想在伊朗設立公司的人沒國籍限制。同樣的，外匯管制同樣適用於伊朗和外商投資者。但這類公司並不享有依據FIPPA規定而設立公司的特權（參考下文）。 根據伊朗商法典，可設立的法人實體或公司有7類，如下列：

股份公司，可為上市公司 (Sherkat Sahami Am) ，或是私人公司 (Sherkat Sahami Khass) 有限責任公司 (LLC) (Sherkat ba Masouliyat Mahdoud) 無限合夥（Sherkat Tazamoni） 有限合夥（Sherkat Mokhtalet Gheyr Sahami） 股份制合夥企業（Sherkat Mokhtalet Sahami） 比例責任合夥企業 (Sherkat Nesbi) 製造/消費合作社 (Sherkat Ta'avoni va Masraf) 在上述不同的類型中，以股份公司的形式對於外商投資者而言最常受到推薦，也最為常見。