傑伊·克萊頓
沃尔特·约瑟夫·“杰伊”·克莱顿三世（英語：Walter Joseph "Jay" Clayton III；1966年7月11日—）是一位美国律师和政治人物，現任國家情報總監。他曾任纽约南区联邦检察官和美国证券交易委员会主席。
概述
沃尔特·约瑟夫·“杰伊”·克莱顿三世（英語：Walter Joseph "Jay" Clayton III；1966年7月11日—）是一位美国律师和政治人物，現任國家情報總監。他曾任纽约南区联邦检察官和美国证券交易委员会主席。
早年生活和教育
沃尔特·约瑟夫·克莱顿三世于1966年7月11日出生于弗吉尼亚州纽波特纽斯市尤斯蒂斯堡的麦克唐纳陆军医疗中心。克莱顿的父亲沃尔特·克莱顿二世是美国陆军的一名中尉，在克莱顿出生几个月后，他便开始在越南战争中服役多年。老克莱顿后来成为好时公司的一名高管。克莱顿一家曾居住在费城 、宾夕法尼亚州坎普希尔和赫希附近 。 克莱顿就读于宾夕法尼亚州沃灵福德的内瑟普罗维登斯高中，并担任该校足球队的守门员。克莱顿于1984年毕业于斯特拉斯黑文学院。克莱顿在下普罗维登斯遇到了他未来的妻子格雷琴·巴特勒。 克莱顿曾短暂就读于拉斐特学院，并在那里加入了男子足球队，之后转学到宾夕法尼亚大学，并于1988年获得工程学理学学士学位。 随后他获得了索伦奖学金，前往英国留学。他于1990年毕业于剑桥大学，获得经济学学士学位。克莱顿曾短暂担任剑桥大学篮球队队长。 1993年，他从宾夕法尼亚大学法学院毕业，获得法学博士学位。
实习和私人执业（1993年–2017年）
从宾夕法尼亚大学法学院毕业后，克莱顿于1993年至1995年担任美国宾夕法尼亚州东区地方法院法官马文·卡茨的助理完成书记员工作后，克莱顿在苏利文·克伦威尔律师事务所工作，直到2017年他一直在那里工作。克莱顿曾担任苏利文·克伦威尔律师事务所的合伙人。在该公司，他参与了并购、市场发行和监管程序等工作。在2008 年金融危机期间，他负责处理了巴克莱银行收购雷曼兄弟和摩根大通收购贝尔斯登的交易。2008年伯克希尔·哈撒韦公司收购高盛优先股后，克莱顿代表高盛处理了相关事宜。 2011年，他监督了纽约州律师协会的报告，该报告批评美国司法部和证券交易委员会“过度”执法。克莱顿参与了阿里巴巴集团2014年的首次公开募股和2015年亚特兰大老鹰队的出售。 克莱顿的客户包括卡斯爾頓商品國際、盟友金融公司、英国航空公司、橡樹資本管理 、奧奇-齊夫資本管理集團和莫里斯公司。2017年3月，克莱顿向政府道德办公室提交了一份文件，披露了他曾提供咨询服务的许多公司，这些公司此前并未被报道过，其中包括德意志银行、瑞银集团和大众汽车。他曾代表软银集团、韦恩斯坦公司、 領英联合创始人里德·霍夫曼以及奥克文金融公司创始人威廉·厄比。克莱顿还曾代表潘興廣場資本管理公司、保羅·都鐸·瓊斯和瓦倫特製藥國際公司。他曾为瑞典电信公司特利亚电信参与过几项交易，该公司与俄罗斯和伊朗有业务往来。 2017年3月，他的传记从沙利文和克倫威爾网站上被删除。
宾夕法尼亚大学教授（2009年–2017年）
2009年，克萊頓成為宾夕法尼亚大学法學院的兼任教授，教授併購課程。
提名和确认
根據路透社報道，約瑟夫·申克爾曾向候任美國總統唐納·川普的女婿賈里德·庫許納提議，讓克萊頓擔任美國證券交易委員會主席。2016年12月，川普會見了克萊頓，討論了美國的監管政策。2017年1月4日，川普提名克萊頓為美國證券交易委員會主席。他的提名被視為與瑪麗·喬·懷特主席領導下的該委員會的強硬執法風格有所不同。克萊頓因與華爾街公司關係密切而受到參議院銀行、住房和城市事務委員會部分民主黨人的批評，其中包括該委員會的資深成員、俄亥俄州參議院議員謝羅德·布朗和馬薩諸塞州參議院議員伊麗莎白·沃倫。克萊頓的提名在川普1月20日就職數小時後提交參議院。由於政府道德辦公室尚未在3月提交文件，他的確認被推遲了。 在克莱顿的确认听证会之前，沃伦和佛蒙特州參議院议员伯尼·桑德斯质疑他与华尔街的密切关系是否会偏袒大型金融公司的利益。 3月23日，克莱顿出席了参议院银行、住房和城市事务委员会的听证会，他与沃伦就证券交易委员会将如何进行执法问题进行了争论，但对于他将如何处理某些问题（包括薪酬比率规则）却没有给出具体答案。委员会于4月4日投票通过了克莱顿的提名。蒙大拿州民主党參議院议员乔恩·泰斯特、弗吉尼亚州民主党參議院议员马克·沃纳和北达科他州民主党參議院议员海迪·海特坎普与共和党參議院议员一起支持克莱顿。 5月2日，参议院以61票赞成、37票反对的投票结果确认了克莱顿的任命。
任期
2017年5月4日，克莱顿在安东尼·肯尼迪大法官的见证下宣誓就任美国证券交易委员会主席。为了放松对资本市场的监管，他任命前辛普森·撒切尔·巴特利特律师事务所的律师威廉·欣曼担任公司财务主管。当月，克莱顿任命前苏利文·克伦威尔律师事务所合伙人史蒂文·佩金和斯蒂芬妮·阿瓦基安为执法部门联席主管。据《纽约时报》报道，克莱顿和佩金是朋友。克莱顿在7月以委员会主席身份发表的首次演讲中告诉纽约经济俱乐部，网络安全对企业构成重大风险。他透露，美国证券交易委员会的电子数据收集、分析和检索数据库在9月份遭到黑客攻击。当月他在参议院银行、住房和城市事务委员会的证词很大程度上被此次数据泄露事件以及当年影响信用评级机构Equifax数据泄露事件所掩盖。 作为美国证券交易委员会主席，克莱顿指示委员会重点关注散户投资者明显受到损害的案件。他对委员会之前试图广泛惩罚企业（包括损害投资者利益）的做法持怀疑态度。《政客》于2017年10月对美国证券交易委员会的执法工作进行了审查，发现该委员会对企业的处罚数量和规模已大幅下降。据《华尔街日报》报道，克莱顿应美國總統唐納·川普政府的要求，推迟了将芝加哥证券交易所出售给一家中国投资集团的尝试。在多次演讲中，他主张加密货币属于证券，应该受到证券委员会的监管。 12月，他警告说，如果首次代币发行是不受监管的证券，将会对投资者造成损害。 克莱顿曾断言，美国证券交易委员会应该优先保护散户投资者。他主张让散户投资者接触非上市公司，并指出虽然这些投资可能“风险很大”，但有些人仍然渴望投资。 在证券交易委员会与埃隆·马斯克就其虚假声称已获得资金将特斯拉私有化一事达成和解后，克莱顿支持一项策略，即根据特定个人的“技能和支持”来权衡执法处罚。克莱顿拒绝了總統川普关于将要求公司按季度报告业绩的联邦法规修改为每六个月报告一次的呼吁。据《政客》报道，在唐·麦克加恩于2018年3月宣布打算辞去白宫法律顾问一职后，克莱顿被提议作为他的可能继任者。
辞职
2018年12月，路透社报道称，克莱顿曾受到一些共和党人的批评，其中包括众议院金融服务资本市场小组委员会主席、密歇根州众議院议员比尔·惠曾加，批评他没有积极推行亲商政策，并且经常对证券交易委员会的民主党人表示顺从。路透社的一项分析发现，克莱顿在超过三分之一的投票中与民主党人站在一起，超过了由民主党总统提名的瑪麗·喬·懷特。到2019年，针对內線交易的执法行动数量已降至1985年以来的最低水平。一些专家和前美国证券交易委员会律师认为，这一下降很可能与克莱顿的任期有关。克莱顿试图通过允许所有公司与潜在投资者私下讨论首次公开募股（IPO）来促进IPO ，并限制持不同意见股东的权力 ； 据彭博新聞社报道，克莱顿引用了一些表面上来自散户投资者的信件，但这些信件实际上源自公司的公关活动。2019年6月，克莱顿推动了一项“最佳利益”规则，要求经纪人以客户的最佳利益行事，以取代巴拉克·奥巴马总统的“信托责任规则”。该措施遭到众议院部分民主党议员、州监管机构和投资者权益倡导者的批评。在新冠疫情期间，他倡导让私募股权支持的公司获得薪资保护计划贷款。 据《纽约时报》报道，克莱顿于2020年6月告诉司法部长威廉·巴尔，他有兴趣成为纽约南区联邦检察官。巴尔后来告诉美国国家公共电台，担任该职位的律师杰弗里·伯曼“只是暂时的”，因为他不是川普任命的，而克莱顿对该职位的兴趣“提供了一个机会，让一位非常强有力的人担任总统任命”。 6月19日，巴尔宣布伯曼辞职，總統川普将提名克莱顿担任纽约南区联邦检察官。伯曼否认他已离职。南卡罗来纳州参议员、参议院司法委员会主席林赛·格雷厄姆表示，他将允许纽约州参议员阻止这项提名。克莱顿告诉众议院金融服务委员会资本市场小组委员会，他不会撤回提名，但他将继续担任证券交易委员会主席。该计划最终失败了。 11月，克莱顿宣布他将在年底辞职。
提名和任命
2024年4月，《华尔街日报》报道称，共和黨總統候選人唐納·川普的经济顾问曾讨论过克莱顿作为财政部长的可能候选人。 《纽约时报》报道称，克莱顿曾表示有兴趣在川普可能隔屆连任的第二任期内担任内阁职位。据路透社报道，克莱顿曾是川普提名的财政部长、司法部长或中央情报局局长的潜在人选，其中他最有可能担任司法部长。但在特朗普宣布将提名佛罗里达州众議院议员马特·盖茨担任该职位之前的11月14日，美国总统当选人川普宣布他将提名克莱顿担任纽约南区联邦检察官。 在司法部指示纽约南区联邦检察官办公室停止对纽约市市长艾瑞克·亞當斯的起诉后，该办公室内部开始出现担忧，认为克莱顿不会独立于總統川普行事。据《政客》报道，克莱顿被指控告诉该地区的代理美国检察官丹妮尔·萨松，要遵从首席副司法部长埃米尔·博韦的命令，结束起诉。2025年3月，《政客》报道称克莱顿已经开始招募可能的副手，其中包括一位曾任纽约南区公共腐败检察官的人士。 据彭博新聞社报道，克莱顿私下表示，他打算通过抨击川普的政策来保住职位，特别是针对人口贩运、反犹太仇恨犯罪以及大学校园内因加沙战争而举行的抗议活动。
任期和司法任命
2025年4月16日，纽约州參議院少數黨領袖查克·舒默拒绝归还克莱顿的“蓝条”（指其提名文件），以此阻止克莱顿的提名。几个小时后，川普任命克莱顿担任纽约南区代理联邦检察官，绕过了舒默。克莱顿于4月22日宣誓就职。当天，埃里克·亚当斯案的三名检察官辞职，他们顶住了承认错误行为的压力。 4 月，克莱顿和民事司助理司法部长雅科夫·M·罗斯签署了一封信，信中表示美国可以起诉近东救济工程处。7月，司法部官员决定解雇克莱顿办公室的检察官莫琳·科米。据《纽约时报》报道，克莱顿直到科米被解雇后才知道该部门打算解雇他。 2025年8月18日，克莱顿担任纽约南区代理美国检察官120天的任期到期，纽约南区地方法院的法官投票决定留任克莱顿。 11月，總統川普下令司法部调查与杰弗里·爱泼斯坦有关联的民主党人。司法部长帕姆·邦迪指派克莱顿领导这项调查。这一决定使克莱顿与特朗普之间的独立性受到考验，此前，克莱顿在其任期内基本避免了川普的干预，但这种独立性问题一直没有得到解决。《爱泼斯坦档案透明法案》迫使克莱顿办公室超过三分之二的律师审查了爱泼斯坦案的数百万份文件。 2026年2月，克莱顿设立了一项计划，允许公司通过向他的办公室主动报告财务不当行为（包括欺诈）来避免刑事指控。 7月，克莱顿向《纽约时报》的几位记者发出传票，这些记者报道了涉及波音 VC-25B 桥梁的安全问题。克莱顿于7月29日辞去了纽约南区联邦检察官的职务，此前他被參議院确认担任国家情报总监。
提名和确认
2026年6月11日，川普总统提名克莱顿接替图尔茜·加巴德担任国家情报总监。据报道，中央情报局局长约翰·拉特克利夫向特朗普推荐了克莱顿。这一决定是在参议院一些民主党人和共和党人公开反对比尔·普尔特的任命之后做出的。普尔特是特朗普任命的代理国家情报总监，暂时接替加巴德的职位；克莱顿原定于6月17日出席参议院情报特别委员会的听证会。在克莱顿的确认听证会之前，参议院多数党领袖约翰·图恩表示，参议院可能会采取行动确认克莱顿的任命，以阻止普尔特成为国家情报代理总监。在听证会开始前几个小时，特朗普宣布听证会将无限期推迟，直到詹姆斯·M·麦克唐纳被确认接替克莱顿为止。 克莱顿于7月15日出席了参议院情报特别委员会的听证会。一些民主党人反复询问克莱顿谁赢得了2020年總統選舉，以此来评估他向川普提供公正信息的能力；克莱顿表示前總統乔·拜登已被“认证”为获胜者，但没有说拜登赢得了选举。 7月21日，参议院情报特别委员会按党派投票表决，推进了克莱顿的提名。克莱顿原本有望获得更多民主党人的支持，尤其是在迫使普尔特下台方面，但他对2020年總統選舉的回答令一些民主党人感到失望。 7月28日，参议院以51比47的投票结果确认了克莱顿的任命。
任期
普尔特在克莱顿获得确认后敦促特朗普推迟他的宣誓就职。克莱顿于2026年8月3日宣誓就职国家情报总监。
政治
克莱顿是一名注册的独立选民。他曾向2012年總統選舉民主黨的总统候選人和巴拉克·奧巴馬和共和黨的总统候選人米特·罗姆尼竞选活动捐款。2015年，克莱顿向傑布·布希2016年美國總統選舉共和黨初選的竞选捐款。
Wikipedia contributors · 傑伊·克萊頓 · revision 95121081 · CC BY-SA 4.0 · 已提取纯文本并调整版式；标签根据原文关联词整理。