法币

人民币

人民币（ISO 4217代码：CNY，全稱：Chinese Yuan；汉语拼音：Rénmínbì，缩写：RMB），全稱中國人民銀行券，是中华人民共和国的法定货币，1948年12月1日开始流通，由中国人民银行发行。目前市场流通的主要为第五套人民币。

概述

发行使用

人民币是中华人民共和国的法定货币，在全国通用，并且在现行的中国法律中的定义为“无限法偿” 货币，任何单位及个人均不得拒收人民币。中国境内的一切公共费用的支出，包括各类行政经费、国债、国家赔偿费用等支出，都必须使用人民币；各种经济合同的债务履行、劳务报酬以及其他原因形成的债权债务也都必须以人民币为支付工具进行计价结算。当以人民币进行实际支付时，任何单位和个人不得以任何理由拒绝接受人民币。 1988年，中国人民银行发布的《中国人民银行货币管理制度》第三条规定：“中国人民银行是我国唯一的货币发行机关。人民币是我国唯一合法货币。严禁任何其他部门发行任何货币、变相货币。” 1995年3月18日，第八届全国人民代表大会第三次会议決議批准《中华人民共和国中国人民银行法》，確立人民币做為中华人民共和国法定货币的地位。該條例規定，以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务，任何单位和个人不得拒收。 2000年2月3日，中国国务院发布《中华人民共和国人民币管理条例》，中华人民共和国的法定货币是人民币。以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务，任何单位和个人不得拒收。 2025年11月，中国人民银行会同国家发展改革委、金融监管总局制定了《人民币现金收付及服务规定》，自2026年2月1日起施行。其中规定：除法定情形外，任何单位和个人不得拒收人民币现金，违者将面临处罚与公示，切实维护人民币法定地位。

从籌劃到初發行

1948年12月1日，經當時中共中央批准，以當時的华北银行為基礎，合併北海银行、西北农民银行，在河北石家庄市成立中国人民银行，同日開始發行在解放區流通的「中國人民銀行券」。為區別於以往各解放區銀行所發行的地方紙幣，例如北海银行发行的北海币、冀南银行发行的冀南币、鲁西银行发行的鲁西币等等，這套新纸币以发行银行——中国人民银行的名称，被称为“人民币”。紙幣最初被稱為「新幣」、「人民券」等，直到1949年6月才被正式定名現名。這就是中华人民共和国成立后的中央银行和法定本位币的起源。在此之前，中国共产党控制的各解放区彼此地理割裂，并不流通国民政府发行的法币等货币，而是各自建立根据地银行，并各自发行在本根据地内流通的货币。至1947年，中国共产党在第二次国共内战中取得优势，各解放区开始连成一片，从而提出统一货币的需求。1947年4月，中共中央宣布成立以董必武为主任的“华北财经办事处”，统一华北各解放区财经政策，调剂各解放区财经关系和收支，同时着手开展统一货币的工作。1947年8月1日，董必武拟定了《华北财经办事处组织规程》，8月16日获中共中央批准，其中第五条是“筹建中央财政及银行”。1947年10月8日，成立以南汉宸为主任的“中国人民银行筹备处”。到1947年12月下旬，中国人民银行筹备处在河北平山县离西柏坡一里许的夹峪村一家农民小院挂牌，1948年秋，筹备处迁至石家庄。由于第二次国共内战在1948年急剧变化，原计划于1949年1月成立中国人民银行和发行人民币被迫提前。1948年下半年，中国人民银行筹备处对华北、华中、西北三大解放区的各印钞厂进行改组。1948年12月1日，华北人民政府发布《金字第四号布告》，宣布成立中国人民银行，作为华北、华东，西北解放区的发钞行。南汉宸被任命为中国人民银行总经理，副总经理为胡景沄、关学文。同日，中国人民银行对外发行中国人民银行钞票，即人民币。历史上第一张人民币是面值50元的00000001号，印有时任华北人民政府主席董必武书写的“中国人民银行”、“中华民国三十七年”字样，首张人民币在河北省平山县银行开出，又发行20元、10元票面的人民币。

统一货币

自1948年12月1日开始发行，至1952年中华人民共和国国民经济恢复时期终结，在此期间，中国人民银行统一人民币发行，逐步收兑解放区发行的货币，全部清除并限期兑换了国民政府发行的法币、金圆券等货币，禁止外币、银元、黄金的流通，使人民币成为全国统一的货币。人民币随着解放军逐步推进而覆盖全国。1949年3月10日，人民币在中原解放区发行。1949年5月底，中国人民解放军占领上海后，接管国民政府的中央造币厂和中央印制厂（现中国印钞造币总公司），开始利用此处设备和人员印制人民币。当年6月，上海银元之战爆发，部分商人希望通过银元交易阻止人民币进入上海市场，新政府通过强硬的行政手段控制上海金融市场，在上海推广人民币使用。 1949年12月，原华南解放区的南方人民银行改为中国人民银行华南区分行，南方币和华南解放军区如港币等其他货币按固定比价收购。在對國民政府的戰爭持續進行中，人民政府入不敷出而繼續大力印鈔。收兑价从1949年4月的1港币兑110元人民币跌至9月16日的510人民币。广州解放后，中国人民银行广州分行最初拟定的法定比值为100元人民币兑港币2角（即1港币兑500元人民币）。但到了11月24日，港币在黑市价格瞬间涨至1479元，12月4日更是涨到了3333元，导致银行不得不于12月5日将港币官方汇率牌价上调至1500元人民币。據統計人民幣發行總量由1949年4月的607億元，7月底就達到2800億元，再到11月底迅速增加到20000億元。再到1950年2月底達到41000億元，3月份發行量增至49100億元。一年時間印鈔量已暴增80倍以上，而嚴重的通貨膨脹隨之而來：1949年1月到1950年2月，以人民幣計價的全國13個大城市批發物價指數上漲91倍，其中天津市的面粉、小米、小麥、紗、白細布這五種商品的綜合價格更是上漲了103.7倍。中央人民政府政務院在1950年3月就通過頒布《關於統一國家財政經濟工作的決定》，對各項財經貿易物資等方面進行統一管理，嚴格照計劃調配，緩減經濟面臨的壓力。 1950年7月23日，海南军政委员会发出通告，宣布琼崖革命根据地发行的票卷停止流通。人民币的流通区域扩展到海南。1951年4月，东北银行和内蒙古人民银行统一于中国人民银行系统，人民币取代东北币、新蒙币成为东北和内蒙古地区的本位货币；1951年底，人民币成为新疆地区的本位货币；1957年7月15日起人民币取代藏币，成为西藏地区的本位货币。

第二套人民币

中華人民共和国成立之初，由於國共戰爭時期的紙幣印刷仍然過多，人民幣依然存在着較為明顯的恶性通货膨胀问题，而第一套人民币本身質量和面額等也有不少問題，與法币、金圆券等都一樣是普遍面值过大，對商品流通和計算有較大不便，中國人民銀行決定發行新版人民幣。 1955年2月17日，国务院第五次会议通过《关于发行新的人民币和收回现行人民币的命令》，决定进行币制改革，第二套人民币于1955年3月1日开始发行，同时收回第一套人民币。第二套人民币和第一套人民币折合比率为1：10000。第二套人民币共有1分、2分、5分、1角、2角、5角、1元、2元、3元、5元、10元11个面额。人民币每种券面版面均印有汉语、藏语、蒙古语、维吾尔语四种文字。辅币面额为五角、二角、一角、五分、二分、一分。由于大面额钞票技术要求很高，3、5、10元由苏联代印。中華民國政府遷台后，蔣中正一直准备反攻大陆，海峡两岸关系紧张，在关闭政策之外，國民政府印制假人民币，空投或者经港、澳走私到中国大陆以破坏人民币信用。为减少假票的影响与损失，第二套人民币发行时暂不发行5元以上的大票，增加发行3元面值，用以调节流通领域。然而伴随着大跃进的推進，國家財政出現大量赤字而再用多發钞票彌補，人民幣的供應量隨即暴增，在1958年、1959年分別激增到363億元和474億元，增長率達到66%和30%，創下60年來的最高增長率記錄。而貨幣投放量由53億元（1957年），上升到75億元（1959年）、96億元（1960年），至1961年達到125億元的高峰。由於貨幣投放過多，國家商品庫存被挖空，通貨膨脹令物價大幅上漲再隨即引發大饑荒。

第三套人民币

第二套人民币存在色调单一、文字设计不周、票幅大等缺陷，而且3、5、10元面值由苏联代印。而自1960年后，中苏关系急剧恶化，苏联掌握第二套人民币三种大面值人民币的票版和印刷资料，中華人民共和国需要保护人民币的信用免遭破坏。 1962年4月20日，中国人民银行发行第三套人民币，共有1角、2角、5角、1元、2元、5元、10元7种面额、13种版别，其中1角券别有4种（包括1种硬币），2角、5角、1元有纸币、硬币2种。1966年和1967年，又先后两次对1角纸币进行改版，主要是增加满版水印，调整背面颜色。10元券正面为“人民代表步出大会堂”图，10元面值也被民间俗称为“大团结”。 1964年4月14日，中国人民银行发出了《关于限期收回三种人民币票券的通告》，限期收回的三种人民币都是1953年版的，黑色、工农图景的十元券；酱紫色、各民族大团结图景的五元券；深绿色、井冈山图景的三元券。

第四套人民币

1978年，中国大陸开始改革开放，经济迅速发展，1987年国内生产总值是1978年的3.3倍，是1962年的10.49倍。第三套人民币最大面值10元，面值太小，已经不能满足方便流通使用和交易核算需要。 1987年4月27日，中国人民银行发行第四套人民币，共有1角、2角、5角、1元、2元、5元、10元、50元、100元9种面额，其中1角、5角、1元有纸币、硬币2种。与第三套人民币相比，增加了50、100元大面额人民币。为反假币需要，1992年8月20日，又发行了改版后的1990年版50、100元券，增加了安全线。期间，深圳经济特区成立后，曾有计划发行深圳特区货币，后来因诸多原因而搁置，没有正式发行。

第五套人民币

改革开放20余年后，中国大陸1999年的国内生产总值达8.97万亿元，是1987年的7.43倍，是1978年的24倍。与之同时，计算机和互联网在亚太地区开始广泛采用，金融电子化和银行自动化程度提高，第四套人民币缺乏机读性能而不利钞票自动化处理。 1999年10月1日，中国人民银行陆续发行第五套人民币，共有1角、5角、1元、5元、10元、20元、50元、100元八种面额，其中1元有纸币、硬币2种。各面额货币正面均采用中国共产党中央委员会主席毛泽东建国初期的头像。第五套人民币是由中国人民银行首次完全独立设计与印制的货币。 2005年8月31日，第五套人民币第一次改版，2005版人民币包含100元、50元、20元、10元、5元纸币和1角硬币，主体设计与1999年版第五套人民币保持一致，但提升了防伪技术和印制质量。 2015年-2020年，为了进一步提高人民币防伪能力，第五套人民币第二次改版，对票（币）面效果、防伪特征及布局等进行了调整，引入了光彩光变面额数字等新的防伪技术。2015年11月12日发行新版100元纸币，2019年8月30日发行新版50元、20元、10元、1元纸币和1元、5角、1角硬币，2020年11月5日发行新版5元纸币。

人民币汇率

自1949年到1952年，人民币采用浮动汇率制度。自1953年到1973年，在计划经济制度下，人民币与美元挂钩，汇率保持在1美元兑换2.46元人民币的水平。 1973年，第一次石油危机爆发后，世界物价水平上涨，西方国家普遍实行浮动汇率制，汇率波动频繁。人民币汇率参照西方国家货币汇率浮动状况，采用“一篮子货币”加权平均计算方法进行调整，人民币对美元汇率从1973年的1美元兑换2.46元逐步调至1980年的1.50元，人民币对美元升值39.2%，同期英镑汇率从 1英镑兑换5.91元调至3.44元，人民币对英镑升值41.6%。 1981年至1984年，人民币实行双重汇率制度，即除官方汇率外，另行规定一种适用进出口贸易结算和外贸单位经济效益核算的贸易外汇内部结算价格，该价格根据当时的出口换汇成本确定，固定在2.80元的水平。人民币官方汇率因内外两个因素的影响，其对美元由1981年7月的1.50元向下调整至1984年7月的2.30元，人民币对美元贬值53.3%。1985年至1991年4月复归单一汇率制度。汇率继续向下调整，从 1984年7月的2.30下调到1985年1月的2.80，之后又多次下调。这阶段虽然恢复单一的汇率制度，但在具体的实践中随着留成外汇的增加，调剂外汇的交易量越来越大，价格也越来越高，因此名义上是单一汇率，实际上又形成新的双重汇率。1991年4月至1993年底。这一阶段对人民币汇率实行微调。在两年多的时间里，官方汇率数十次小幅度调低，但仍赶不上出口换汇成本和外汇调剂价的变化。到1993年底，人民币对美元官方汇率与调剂汇率分别为5.7和8.7。

1994年人民币汇率改革

外汇调剂市场贸易规模日益扩大，弊端开始显现。民间调剂市场的外汇交易量逐步超过官方市场，到1993年，80%以上的外汇交易都发生在调剂市场，官方汇率基本维持在5.8左右，而调剂市场上人民币兑美元汇率则一度超过了11。在外汇管制的条件下，两市场间巨大的汇差使得寻租腐败现象猖獗。 1994年，人民币开始汇率制度改革。主要有三方面内容：实现汇率并轨，形成以市场供求为基础、单一的、有管理的浮动汇率制度。人民币对美元汇率从原5.7跳贬至8.7，并在之后的10年保持在8.3左右水平。取消外汇留成和上缴制度，转为实行强制结汇制度，中资企业需要将出口所得外汇悉数到银行进行结汇。建立全国统一的、规范性的外汇市场。

2005年“7·21汇改”

中国1999年加入世界贸易组织后，外资大举入华，导致金融账户顺差增加，人民币汇率在8.27的水平面临升值压力。 2005年7月21日，中国人民银行宣布改革汇率形成机制，实行以市场供求为基础、参考一篮子货币调节、有管理的浮动汇率制度，人民币汇率不再单一锚定美元，人民币汇率从8.27一次性升值2.1%至8.11。人民币汇率中间价的形成参考上一交易日的收盘价，但维持汇率0.3%的日浮动区间不变。人民币汇率一篮子机制就是综合考虑在对外贸易、外债（付息）、外商直接投资（分红）等外经贸活动占较大比重的主要国家、地区及其货币，组成一个货币篮子，并分别赋予其在篮子中相应的权重。2005年9月23日，中国人民银行通知，扩大银行间即期外汇市场非美元货币对人民币交易价的浮动幅度，从原来的上下1.5%扩大到上下3%。 2015年12月11日，中國外匯交易中心（CFETS）推出人民币汇率指數，參考13種貨幣，指數以2014年12月31日為基期，指點100。指數每週公佈一次。當指數上升，代表人民幣對一籃子貨幣升值，指數下跌則代表貶值。由於香港實施聯繫匯率制度，港币被視作美元資產。因此指數中的美元比重實際上達到33%，歐元及日圓合計36%，首四隻貨幣合計佔約七成。

離岸人民幣

離岸人民幣（英語：Offshore RMB），非ISO的貨幣代碼：CNH（Chinese Yuan in Hong Kong），是指在中國內地之外交易的人民幣，由於中國是外匯管制的國家，但又需要加大人民幣國際貿易的匯率穩定，因此出現這種境外兌付系統。離岸人民幣報價主要由离岸市场的供需双方决定，而在岸人民幣報價则主要由中国人民银行主导，CNH被称为市场价，CNY也称为官方价。常見的離岸人民幣市場有香港、新加坡和倫敦等，香港是全球最大的離岸人民幣中心。

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