曼莫汉·辛格

概述

曼莫漢·辛格（旁遮普語：ਮਨਮੋਹਨ ਸਿੰਘ，羅馬化：Manamohana Singha，發音：[mənˈmoːɦənᵊ ˈsɪ́ŋɣʰ] ；英語：Manmohan Singh；1932年9月26日—2024年12月26日），印度政治家、经济学家，国大党元老，前印度总理。系锡克教徒，出生于原英属印度旁遮普省（今属巴基斯坦），相继毕业于印度旁遮普大学（Panjab University）、英国剑桥大学及牛津大学，修有经济学博士学位。曾先后担任大学教授、联合国机构官员、印度中央银行行长、财政部长及第13任总理（2004-2014）等职务。

早年

1932年9月26日，曼莫汉·辛格出生于英属印度西旁遮普地区一个叫做Gah的村庄（今属巴基斯坦旁遮普省）。辛格自幼丧母，由其祖母抚养长大，因而他与祖母的感情深厚。辛格在10岁以前接受的是乌尔都语教育，因而他的印地语口音中有明显的乌尔都语痕迹。

学业生涯

1947年，印度和巴基斯坦分治，辛格随家人自巴基斯坦迁往印度阿姆利则，并在当地的印度教学院和印度旁遮普大学学习，于1954年获得经济学硕士学位，随后赴英国劍橋大學继续深造。在剑桥的学业生涯结束后，辛格回到印度，在印度旁遮普大学任教。1960年，他重返英国，在牛津大学攻读经济学博士学位，于1962年修成毕业。1963年起，辛格担任印度旁遮普大学经济学教授，并在1966年至1969年间赴联合国贸易和发展会议（UNCTAD）工作。在此期间，辛格因在经济学中的造诣和成就被任命为印度外贸部顾问。1969年起，辛格在德里大学德里经济学院（Delhi School of Economics）担任国际贸易教授。

进入政界

1972年，辛格走入政界，成为印度财政部的首席经济顾问，1976年担任财政部秘书。1980至1982年，他在印度计划委员会任职。1982年，辛格被时任印度财政部长慕克吉任命为印度储备银行行长。1985至1987年，担任印度计划委员会副主席。1987至1990年，辛格在位于瑞士日内瓦的南方中心（South Commission）担任秘书长。1990年，辛格自瑞士返回印度，担任印度总理钱德拉·谢卡尔的经济事务顾问。1991年3月，任大学教育资助委员会主席。

财政部长

1991年6月，辛格被时任印度总理拉奥任命为财政部长。当时，印度经济形势严峻，国家财政赤字高企，占到国内生产总值的8.5%，经常项目赤字也接近国内生产总值的3.5%，国际收支的赤字也巨大。与此同时，印度的外汇储备仅有10亿美金，这只能够支付两周的进口费用。在危急形势下，总理拉奥顶住党内压力允许辛格放松对印度经济的管制。此后，辛格在拉奥支持下大显身手，取消了许可证管制，减少了国家对经济的干预，消除了外国投资中的诸多障碍，启动了国有企业私有化进程并减少了进口税收，使印度逐步从社会主义经济转变为资本主义经济，这使得辛格赢得了朝野的高度赞扬与认可。

总理生涯

2004年5月，印度国大党领导的团结进步联盟在人民院选举中出人意料地击败了执政的全国民主联盟。尽管国大党及其盟友未获得议会绝对多数席位，但在左翼政党等政治力量的支持下，仍然成功组建了联合政府。由於国大党主席索尼婭·甘地在外國意大利出生，因而其表示拒绝出任并推荐了曾任财政部长的辛格。5月22日，辛格宣誓就任新一任印度总理，成為印度首位錫克教徒總理。

担任总理后，辛格继续发挥其经济领域的长才，刺激印度市场经济的增长，并取得了广泛成功。辛格执政后，印度经济增长率持续攀升，在2005年至2008年间持续超过9%，属历史最高水平。辛格政府继续推行前任瓦杰帕伊政府的“黄金四边形”和高速公路现代化改造等工程，继续致力于银行和金融部门以及国有企业的改革。他的政府尽力减轻农民债务并制定了有利于工业的政策，还引入了增值税取代营业税。

在教育卫生领域，2005年起，辛格政府启动了庞大的国家农村卫生运动，动员了逾50万的社区卫生工作者。2009年，辛格政府提出教育权法案，在印度的八个邦开设理工学院。他的政府还引入和改进学校营养午餐计划，并增加了农村地区的学校数量，以助力扫除文盲。2010年，印度政府颁布的儿童义务教育法生效，确保了国内6-14岁儿童受到教育的基本权利。

辛格政府继续奉行了拉奥和瓦杰帕伊政府的务实外交政策，接续推进与巴基斯坦的和平进程，在他任内，印巴两国领导人频繁互访。在与中国外交方面，辛格一直为缓和中印边界争端而努力，使得中印关系获得突破，乃堆拉山口在关闭40余年后于2006年7月重新开放，中印两国领导人也多次互访。截止2010年，中国是印度的第二大贸易伙伴。在与阿富汗关系方面，辛格政府增加了对阿富汗的一揽子援助，帮助其发展教育、医疗、国防和基础设施。在辛格任内，印度成为阿富汗最大援助国之一。在与美国关系方面，辛格政府致力于加强印美关系，启动了两国民用核协议谈判，并与美国发表了声明，使印度得以获得美国的核燃料与技术，两国核协议于2008年10月被签署。辛格任内印度与欧盟、日本、以色列、俄罗斯和非洲的关系也都有所改善和发展。

2008年11月，来自巴基斯坦的武装分子在孟买发动连环恐怖袭击，造成约166人死亡、数百人受伤。此后不久，辛格政府成立了国家调查局（NIA），以专门的中央政府机构来打击恐怖主义。印度独特身份识别管理局（UIDAI）于2009年1月成立，第一批身份识别号码于2010年9月正式发放，以增强国家安全和便利电子政务。辛格政府还在克什米尔地区进行了大规模的重建工程，使得该地局势得以缓和，并抑制了印度东北部恐怖主义的蔓延发展。

2009年，国大党领导的团结进步联盟再次赢得人民院选举，辛格于同年5月22日开始第二个总理任期。第二任期内，辛格政府继续实施社会福利政策。2009年通过的《儿童免费义务教育权利法》于2010年4月生效，为6至14岁儿童接受免费义务教育提供法律保障。与此同时，印度经济开始面临日益突出的困难。2011年以后，经济增长明显放缓，通货膨胀、投资疲弱和财政问题引发社会关注。虽然全球经济环境变化是重要影响因素，但政府的行政效率、改革进展及政策执行能力也受到批评。 辛格政府在第二任期还遭遇多起重大政治争议，包括2G电信频谱分配争议、煤炭区块分配争议及2010年英联邦运动会相关腐败指控。这些事件引发公众对政府透明度、资源分配和行政管理的质疑，并削弱了执政联盟的政治声望。其中，2G频谱分配案件的主要被告于2017年获得初审法院无罪判决，中央调查局随后提出上诉。相关政治争议及刑事案件的司法结论应予以区分。 此外，辛格的实际政治权力也是其执政期间受到讨论的问题。由于国大党主席索尼娅·甘地在执政联盟中拥有重要政治影响力，部分政治评论人士认为，辛格在重大政治决策中的自主权受到党内权力结构的限制。 2014年5月，印度人民院举行新一届选举。在此次选举中，国大党仅获得44个席位，而纳伦德拉·莫迪领导的印度人民党获得了282个席位，得以单独组建多数政府，这结束了国大党领导的团结进步联盟长达十年的执政。辛格于5月26日卸任总理，由莫迪接任。2024年4月，辛格自联邦上议院退休。

逝世

辛格曾经多次接受心脏搭桥手术，最近一次是在2009年初。此后，辛格曾陆续因药物不良反应、新冠肺炎和身体虚弱等问题入院治疗。 2024年12月26日，辛格在位于新德里的家中突然失去意识，随后被送往新德里全印医学科学研究所急救，在救治数小时后逝世，享年92岁。辛格逝世后，总理纳伦德拉·莫迪对其做了高度评价，赞扬其为印度最为杰出的领导人之一，并宣布全国哀悼。印度总统德拉帕迪·慕爾穆、副总统賈格迪普·丹卡爾、反对党领袖拉胡爾·甘地等政界高官也都发表声明，赞扬辛格的领导成就。12月28日，印度政府為辛格舉辦國葬，莫迪與印度總統等許多政要出席致意。國葬後，辛格的遺體按錫克教傳統火化，骨灰拋灑於亞穆納河中。

外国勋章奖章

桐花大绶章（日本，2014年11月3日公布）